图源：“澜湄国传”微信公众号

近日，印度媒体公开披露《印度-俄罗斯互惠后勤交换协议》的具体细节。根据这份去年2月签署、今年1月生效的防务协议，印俄可在对方国家驻扎最多3000人的部队以及舰船和飞机，并使用对方军事基础设施和资源。

这对印度来说尚属首次。此前，印度已与包括美国、日本、澳大利亚等国签署过后勤共享协议，但没有任何一份协议允许在彼此国家部署部队人员或舰船。因此，印俄后勤协议表明，俄罗斯在印度防务合作中占据特殊地位。

更重要的是，该协议把北极和印度洋连接起来，将印度的“战略空间”延伸至北极和太平洋。协议不仅重新定义印度与俄罗斯的防务关系，也将对多极世界格局产生影响。 

一、一份协议，连接北极与印度洋

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印度和俄罗斯为什么会签署这样的《互惠后勤交换协议》？其原因必须置于俄乌冲突后的全球地缘政治调整的背景下进行审视。

在西方对俄罗斯实施制裁之际，印度成为俄罗斯廉价石油的重要买家。这种实用主义的能源政策，受到了美西方的批评，他们认为这等于在支持俄罗斯。然而，印度顶住了西方压力，选择了经济利益优先，而非屈从于美西方的地缘政治压力。  

从地缘战略角度看，该协议更是提升了印度的战略影响力。印度享有在俄罗斯远东地区和北极地区建立后勤枢纽的权利，意味着印度拥有了从印太地区到北极的影响力。

北极对印度而言，具有重要的战略价值。随着全球气候变暖导致海冰消融，北极海运线路的开通，北极正成为至关重要的地缘政治和经济区域。这为严重依赖海洋贸易的印度提供了更多选择，以应对全球供应链风险，并将使其在传统海洋咽喉要道之外获得更大的影响力。

此外，该协议对印度的实际好处是，印军装备能够通过俄军基地得到及时维修、保养和备件储存。这对于印度而言具有重要意义，因为目前印度军队60%-70%装备仍属于俄制。此外，协议有关训练和联合巡逻的条款，把双边军事接触提升到了武器销售之外的层面。 

作为交换，印度的港口也要给俄罗斯舰船提供后勤补给条件。如此一来，俄罗斯也可以进入印度洋地区。这一地区长期由美国为首的西方国家主导，近些年来中国影响力也日益上升。

二、不选边站队，印度的大国平衡术

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该协议同样关乎地缘政治，使印度重新获得在在俄美之间搞“战略平衡”的筹码。在拜登任美国总统时期，美印伙伴关系曾蓬勃发展。但特朗普重返政坛以来，美印在贸易、外交和军事等方面争端不断，给双边关系蒙上阴影。

因此，印俄协议既是一份保险单，也是一个讨价还价的筹码。它既确保了俄罗斯继续将印度视为安全伙伴，同时也让美国看到，如果不继续与印度合作可能失去什么。在当前的多极化世界里，印度试图让大国相互制衡，以维持自身的独立性。

对印度而言，该协议也是一把双刃剑。一方面，通过增加与俄罗斯合作，增强了印度在印太地区的威慑能力和地缘战略影响力。

另一方面，协议可能使印度陷入大国竞争的夹缝，限制其战略选择余地。这正是平衡术的棘手之处，印度需要通过外交手段，确保与俄罗斯的接触不会损害与其他大国关系。

在今天动荡世界里，供应链越来越容易受到气候变化、冲突和地缘政治竞争等影响。 通过后勤互惠与联合巡逻，印俄能够更好地掌握北极和印度洋的实时动态。这反过来将有助于保障能源安全、海上安全和基础设施安全。

三、驻军权背后，是机遇，还是挑战？

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协议也引发印度国内批评者的担忧。毕竟，让外国军人和装备驻扎在印度本土，事关主权和控制权的问题。

此外，协议的未来取决于俄罗斯在世界上的地位。西方的孤立可能削弱俄经济和技术能力，从而影响协议的长期执行。对印度而言，这凸显了武器采购和伙伴关系多元化的必要性。

协议从多个方向扩展印度的存在，进一步彰显了其试图作为全球事务参与者的地位。对于俄罗斯而言，在西方试图将其排除在全球化体系之外的情况下，协议提供了一种与印度等亚洲国家建立联系的渠道。

在一个不确定性的世界里，协议反映了多极化世界的现实：国家间的交往更加灵活务实，更加以自我利益为导向，而非基于意识形态。印度面临的挑战将是，如何在一个相互依存的世界中维护主权？

印俄协议不仅连接了不同区域，也连接了过去与未来。而协议究竟会成为通往稳定的桥梁，还是引发冲突的导火索，将取决于未来数年双方对协议谨慎执行的程度。

因此，该协议不仅仅是一项后勤协议，更是在一个动荡世界里连接北极与印度洋的桥梁。该协议在提升印度的战略灵活性、助力俄罗斯实现战略东移的同时，也影响着印度与其他大国的关系。

作者简介：

苏吉特·德塔，孟加拉国吉大港大学国际关系学系教授